在刑事案件中,凡需要提起公訴的案件,一律由檢察院審查決定。那么公訴案件的起訴程序是怎樣的?下面由法律快車小編在本文整理介紹公訴案件的起訴程序

\

  (一)審查起訴案件的受理

  最高檢《規則》二百四十四條至二百四十八條規定了審查起訴案件的受理。

  1、檢察院對于公安機關移送審查起訴的案件,應當在七日內進行審查。檢察院對公安機關移送審查起訴的案件進行審查的期限,計入檢察院審查起訴期限。

  2、檢察院在收到起訴意見書后,應當指定檢察人員審查以下內容:

  (1)案件是否屬于本院管轄;

  (2)起訴意見書以及案卷材料是否齊備;案卷裝訂、移送是否符合有關要求和規定,訴訟文書、技術性鑒定材料是否單獨裝訂成卷等;

  (3)對作為證據使用的實物是否隨案移送,移送的實物與物品清單是否相符;

  (4)犯罪嫌疑人是否在案以及采取強制措施的情況。

  3、審查后,對具備受理條件的,填寫受理審查起訴案件登記表。

  對起訴意見書、案卷材料不齊備,對作為證據使用的實物未移送的,或者移送的實物與物品清單不相符的,應當要求公安機關在三日內補送。對于案卷裝訂不符合要求的,應當要求公安機關重新分類裝訂后移送審查起訴。

  對于犯罪嫌疑人在逃的,應當要求公安機關在采取必要措施保證犯罪嫌疑人到案后移送審查起訴。

  共同犯罪的部分犯罪嫌疑人在逃的,應當要求公安機關在采取必要措施保證在逃的犯罪嫌疑人到案后另案移送審查起訴,對在案的犯罪嫌疑人的審查起訴應當照常進行。

  檢察院審查起訴部門受理本院偵查部門移送審查起訴的案件,按照上述要求辦理。

  特別關注:

  (1)各級檢察院提起公訴的案件,應當與人民法院審判管轄相適應。

  (2)檢察院受理同級公安機關移送審查起訴的案件,經審查認為屬于上級人民法院管轄的第一審案件時,應當寫出審查報告,連同案卷材料報送上一級檢察院,同時通知移送審查起訴的公安機關;認為屬于同級其他人民法院管轄的第一審案件時,應當寫出審查報告,連同案卷材料移送有管轄權的檢察院或者報送共同的上級檢察院指定管轄,同時通知移送審查起訴的公安機關。

  (3)上級檢察院受理同級公安機關移送審查起訴案件,認為屬于下級人民法院管轄時,可以直接交下級檢察院審查,由下級檢察院向同級人民法院提起公訴,同時通知移送審查起訴的公安機關。

  (4)一人犯數罪,共同犯罪和其他需要并案審理的案件,審查起訴適用就高不就低原則。

  (二)審查起訴的內容

  刑訴法第一百三十七條規定,檢察院審查案件的時候,必須查明:

  1、犯罪事實、情節是否清楚,證據是否確實、充分,犯罪性質和罪名的認定是否正確;

  2、有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人;

  3、是否屬于不應追究刑事責任的;

  4、有無附帶民事訴訟;

  5、偵查活動是否合法。

  最高檢《規則》第二百五十條除了規定要查明上述五項內容以外,還要查明以下內容:

  1、犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚,包括姓名、性別、國籍、出生年月日、職業和單位等。

  2、有無法定的從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節;共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活動中的責任的認定是否恰當。

  3、證據材料是否隨案移送,不宜移送的證據的清單、復制件、照片或者其他證明文件是否隨案移送。

  4、對于國家財產、集體財產遭受損失的,是否需要由檢察院提起附帶民事訴訟。

  5、采取的強制措施是否恰當。

  6、與犯罪有關的財物及其孳息是否扣押、凍結并妥善保管,以供核查。對被害人合法財產的返還和對違禁品或者不宜長期保存的物品的處理是否妥當,移送的證明文件是否完備。

  (三)審查起訴的步驟和方法

  1、檢察院審查案件,應當閱卷審查,制作閱卷筆錄。

  2、檢察院審查案件,應當訊問犯罪嫌疑人,聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見,并制作筆錄。

  3、檢察院對證人證言筆錄存在疑問或者認為對證人的詢問不具體或者有遺漏的,可以對證人進行詢問并制作筆錄。

  特別關注:訊問犯罪嫌疑人或者詢問被害人、證人時,應當分別告知其在審查起訴階段所享有的訴訟權利。

  4、檢察院審查案件,可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據材料。

  檢察院審查案件的時候,對公安機關的勘驗、檢查,認為需要復驗、復查時,可以要求公安機關復驗、復查,并且可以派檢察人員參加。復驗、復查可以退回公安機關進行,也可以由檢察院自己進行。

  檢察院對鑒定結論有疑問的,可以進行補充鑒定或者重新鑒定。

  檢察院對物證、書證、視聽資料、勘驗、檢查筆錄存在疑問的,可以要求偵查人員提供物證、書證、視聽資料、勘驗、檢查筆錄獲取、制作的有關情況。必要時也可以詢問提供物證、書證、視聽資料的人員并制作筆錄,對物證、書證、視聽資料進行技術鑒定。

  特別關注:檢察院認為對犯罪嫌疑人或被害人需要進行醫學鑒定的,應當要求公安機關進行;必要時也可以由檢察院進行或者由檢察院送交有鑒定資格的醫學機構進行。

  在審查起訴中,發現犯罪嫌疑人有患精神病可能的,檢察院應當按規定對犯罪嫌疑人進行鑒定。

  犯罪嫌疑人的辯護人或者近親屬以犯罪嫌疑人有患精神病可能而申請對犯罪嫌疑人進行鑒定的,檢察院也可以按規定對犯罪嫌疑人進行鑒定,并由申請方承擔鑒定費用。

  5、補充偵查。

  檢察院認為犯罪事實不清、證據不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形,認為需要補充偵查的,應當提出具體的書面意見,連同案卷材料一并退回公安機關補充偵查;檢察院也可以自行偵查,必要時可以要求公安機關提供協助。

  檢察院的自偵案件只能退回自偵部門補充偵查。

  特別關注:檢察院審查起訴部門在審查中發現偵查人員以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言的,應當提出糾正意見,同時應當要求偵查機關另行指派偵查人員重新調查取證,必要時檢察院也可以自行調查取證。

  偵查機關未另行指派偵查人員重新調查取證的,可以依法退回偵查機關補充偵查。

  對于退回補充偵查的案件,應當在一個月以內補充偵查完畢。補充偵查以2次為限。補充偵查完畢移送檢察院后,檢察院重新計算審查起訴期限。檢察院對于在審查起訴期間改變管轄的,改變后的檢察院可以通過原受理案件的檢察院退回原偵查的公安機關補充偵查,也可以自行偵查。改變管轄前后退回補充偵查的次數總共不得超過2次。

  檢察院在審查起訴中決定自行偵查的,應當在審查起訴期限內偵查完畢。

  特別關注:檢察院對已經退回公安機關2次補充偵查的案件,在審查起訴中又發現新的犯罪事實,應當移送公安機關立案偵查;對已經查清的犯罪事實,應當依法提起公訴。

  6、審查后的處理。

  檢察院辦案人員對案件進行審查后,應當制作案件審查意見書,提出起訴或者不起訴以及是否需要提起附帶民事訴訟的意見,經審查起訴部門負責人審核,報請檢察長或者檢察委員會決定提起公訴或不起訴。